В соответствии с пунктом 7 статьи 3 и статьей 8 Федерального закона “О самоходных машинах и других видах техники” Правительство Российской Федерации постановляет:
- Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
- Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
- Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением абзаца второго пункта 12 Положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 мая 2022 г. N 854
Положение
о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
- Настоящее Положение определяет порядок развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – федеральная система), состав сведений, размещаемых в федеральной системе, круг лиц, которым будет предоставляться информация из реестров федеральной системы, порядок ведения федеральной системы, порядок доступа к информации, содержащейся в федеральной системе.
- Федеральная система содержит информацию, указанную в части 4 статьи 8 Федерального закона “О самоходных машинах и других видах техники”. Состав сведений, размещаемых в федеральной системе, определен согласно приложению.
- Федеральная система предназначена для использования при осуществлении государственного учета и государственной регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
- Обладателем информации, содержащейся в федеральной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в федеральной системе, а также функции оператора федеральной системы осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее – оператор).
- Поставщиками информации в федеральную систему, указанной в пункте 2 настоящего Положения, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее – органы гостехнадзора).
- Пользователями информации, содержащейся в федеральной системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее – пользователи информации).
- Федеральная система представляет собой совокупность реестров в следующем составе:
а) реестр органов гостехнадзора;
б) реестр самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников);
в) реестр лиц, допущенных к управлению самоходными машинами.
- В состав федеральной системы включаются подсистемы:
а) ведения информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения;
б) обеспечения формирования аналитической, статистической и иной отчетности, нерегламентированной отчетности в конструкторе отчетов, хранения полученных структурированных данных, а также предоставления этих данных по запросам пользователей информации;
в) ведения информации об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
г) обеспечения взаимодействия с иными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и витрин национальной системы управления данными;
д) сбора информации, обеспечения систематизации, обработки и хранения информации, поступающей от поставщиков информации;
е) информационной безопасности;
ж) формирования и ведения справочников и классификаторов, используемых в сфере государственного учета и государственной регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним;
з) обеспечения авторизации поставщиков информации в федеральную систему и пользователей информации.
- Развитие и эксплуатация федеральной системы, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
- Развитие и эксплуатацию федеральной системы обеспечивает оператор.
Федеральная система развивается и эксплуатируется на основе принципов, установленных Федеральным законом “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.
Развитие и эксплуатация федеральной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 “О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации”, и настоящим Положением.
- Организации, осуществляющие работы по развитию федеральной системы, определяются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- В целях функционирования и ведения федеральной системы обеспечивается ее взаимодействие с такими элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, как федеральная государственная информационная система “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” (далее – единая система идентификации и аутентификации), единая система межведомственного электронного взаимодействия, федеральная государственная информационная система “Единая информационная платформа национальной системы управления данными”, федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – единый портал), федеральная государственная информационная система “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – федеральный реестр), а также с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий.
Интеграция федеральной системы с единым порталом и единой системой идентификации и аутентификации обеспечивается в целях проактивного информирования граждан об истечении срока действия всех документов, содержащихся в федеральной системе, а также в целях отображения сведений об имеющихся самоходных машинах и других видах техники в личном кабинете гражданина на едином портале.
Информационное взаимодействие федеральной системы также обеспечивается с государственными, муниципальными и иными информационными системами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и содержащими информацию, подлежащую включению в федеральную систему, либо обеспечивающими доступ к этой информации, а также получение информации из федеральной системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.
- Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации федеральной системы, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку и обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.
- Эксплуатация оператором федеральной системы включает в себя:
а) обеспечение бесперебойного функционирования федеральной системы;
б) обеспечение технической поддержки и сопровождения федеральной системы;
в) обеспечение автоматизированного сбора информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения;
г) проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в федеральной системе, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического предоставления информации;
д) обеспечение доступа к электронным сервисам для предоставления государственных услуг, которые должны быть доступны пользователям информации на безвозмездной основе;
е) обеспечение защиты информации, содержащейся в федеральной системе, от ее уничтожения и модификации, блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
ж) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению или направлению информации в федеральную систему, включая разъяснения по заполнению форм направления информации в федеральную систему;
з) разграничение прав доступа пользователей и поставщиков информации к федеральной системе;
и) продление и (или) расширение сертификатов и простых (неисключительных) лицензий на программное обеспечение, необходимых для функционирования федеральной системы;
к) организацию консультационной и методологической поддержки пользователей информации, содержащейся в федеральной системе.
- В целях защиты информации оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне обеспечивает:
а) защиту информации, содержащейся в федеральной системе;
б) разграничение доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, предотвращение несанкционированного к ней доступа и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
в) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в федеральной системе;
г) применение средств защиты информации, сертифицированных в соответствии с требованиями безопасности информации, а также своевременную аттестацию федеральной системы на соответствие требованиям безопасности информации;
д) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
- Ведение федеральной системы осуществляется на основе следующих принципов:
а) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
б) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, получаемой с использованием федеральной системы;
в) однократность ввода информации и многократность ее использования;
г) централизация сбора и безвозмездность предоставления информации с использованием федеральной системы для всех пользователей федеральной системы в соответствии с их правами доступа;
д) модульность построения, адаптируемость и модифицируемость федеральной системы;
е) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия;
ж) реестровый учет информации, содержащейся в федеральной системе.
- Загрузка и внесение информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения, в федеральную систему осуществляется при создании федеральной системы на этапах пусконаладочных работ и проведения опытной эксплуатации, а также в процессе эксплуатации федеральной системы во взаимодействии с органами гостехнадзора.
- Направление информации поставщиком информации в федеральную систему осуществляется путем обмена электронными документами посредством:
а) ввода информации в федеральную систему поставщиком информации с помощью веб-интерфейса федеральной системы;
б) направления информации из региональных информационных систем поставщиков информации в федеральную систему.
- Направление информации поставщиком информации в федеральную систему осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
- Направление информации в федеральную систему осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
- Согласие гражданина на обработку его персональных данных подтверждается заявлением о предоставлении государственной услуги, поданным гражданином (должностным лицом) в орган гостехнадзора с использованием единого портала.
- Формирование запросов и получение информации, содержащейся в федеральной системе, при предоставлении государственных услуг обеспечиваются в автоматизированном порядке.
- Доступ к информации, содержащейся в федеральной системе, обеспечивается оператором с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и витрин национальной системы управления данными.
- Доступ пользователей информации и иных заинтересованных лиц к информации, содержащейся в федеральной системе, осуществляется при условии идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
- Информация, содержащаяся в федеральной системе, предоставляется пользователям информации без взимания платы.
- Регистрация поставщиков информации в федеральную систему осуществляется путем прохождения поставщиками информации идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
- Каждому зарегистрированному поставщику информации предоставляется автоматизированное рабочее место в федеральной системе, обеспечивающее возможность вносить информацию в федеральную систему.
- При направлении запроса о предоставлении информации, содержащейся в федеральной системе, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 72 Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.
- Оператор обеспечивает разграничение доступа к информации, содержащейся в федеральной системе, сформированной поставщиком информации, предоставленной пользователям федеральной системы и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне.
- В федеральной системе формируется ответ на поступивший запрос, а также сохраняется информация о поступившем запросе и предоставленной по нему из федеральной системы информации. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней.
Приложение
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе учета и регистрации
тракторов, самоходных машин
и прицепов к ним
Состав
сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним
I. Сведения о государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним
- Похищена
- Списана (утилизирована)
- Дата регистрации
- Дата снятия с учета
- Тип регистрации (постоянная, временная)
- Регистрационные действия (дата, причина отказа, причина приостановления, дата отмены приостановления)
- Запрет на регистрационные действия
- Дата наложения (снятия) запрета на регистрационные действия
- Арест, дата наложения (снятия) ареста
II. Сведения о техническом осмотре самоходных машин и прицепов к ним
- Запрет на прохождение технического осмотра самоходных машин и прицепов к ним (далее – технический осмотр), дата
- Дата снятия запрета на прохождение технического осмотра
- Организация (орган), наложившая (ий) запрет на прохождение технического осмотра
- Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее – орган гостехнадзора), проводивший технический осмотр
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, проводившего технический осмотр
- Представлена на технический осмотр (да/нет), дата технического осмотра
- Прошла технический осмотр (да/нет), срок действия технического осмотра, серия, номер свидетельства технического осмотра
- Сдано старое свидетельство технического осмотра (похищено, утеряно)
- Выдано новое свидетельство технического осмотра (дубликат), серия, номер, дата, основания выдачи
- Акт технического осмотра, дата, номер
- Причина составления акта технического осмотра
- Выдано предписание
- Направлено представление для рассмотрения в органы, обладающие правом принятия по ним решения
III. Информация о собственниках самоходных машин и прицепов к ним
- Тип владельца
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, гражданство
- Документ, удостоверяющий личность, серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ
- Адрес регистрации, код адреса регистрации (места пребывания, фактического проживания)
- ОГРНИП, ИНН (при наличии), СНИЛС
- Категория физического лица, номер телефона, адрес электронной почты
- Сфера агропромышленного комплекса (да/нет)
- Субъект (код), район, населенный пункт, улица (проспект, переулок и др.), индекс, город, дом, корпус, квартира, офис и др., внутригородской район, территория, строение
- Полное наименование юридического лица (краткое наименование)
- Адрес (место нахождения), код адреса регистрации, телефон
- ОГРН, ИНН, КПП юридического лица
- Адрес электронной почты, номер телефона
IV. Сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, гражданство
- Документ, удостоверяющий личность, серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ
- Адрес регистрации, код адреса регистрации (места пребывания, фактического проживания), субъект (код), район, населенный пункт, улица (проспект, переулок и др.), индекс, город, дом, корпус, квартира, внутригородской район
- Адрес электронной почты, номер телефона
V. Информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста), данные о временных удостоверениях на право управления самоходными машинами
- Серия, номер удостоверения
- Орган гостехнадзора, выдавший удостоверение
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего удостоверение
- Категория (и)
- Квалификация, профессия
- ОГРНИП, ИНН (при наличии), СНИЛС
- Дата выдачи удостоверения
- Срок действия временного удостоверения
VI. Сведения о государственном учете самоходных машин и прицепов к ним
- Код региона, серия, номер государственного регистрационного знака
- Серия, номер свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники
- Орган гостехнадзора, выдавший государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, дата выдачи
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники
- Сдано старое (выдано новое)
- Похищено (утеряно) (государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники)
- Особые отметки свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники
- Основания выдачи государственного регистрационного знака, свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники
VII. Регистрационные данные самоходных машин и прицепов к ним
- Тип
- Наименование, марка, предприятие-изготовитель, адрес предприятия-изготовителя (страна)
- Год выпуска
- Заводской номер машины, идентификационный номер машины (VIN или PIN)
- Номер двигателя, коробки передач, основного ведущего моста (ов)
- Цвет, вид движителя, мощность двигателя (ей), рабочий объем двигателя (ей)
- Конструкционная масса, габаритные размеры, максимальная конструктивная скорость
- Категория самоходной машины
- Серия, номер паспорта самоходной машины и других видов техники (далее – паспорт самоходной машины)
- Орган (организация), выдавший (ая) паспорт самоходной машины, дубликат паспорта самоходной машины, дата выдачи
- Утерян (похищен) паспорт самоходной машины
- Дубликат паспорта самоходной машины (выдан новый паспорт самоходной машины)
- Основания для выдачи нового паспорта самоходной машины, дубликата паспорта самоходной машины
- Сведения, указываемые в электронном паспорте самоходной машины и других видов техники, указанные в приложении N 5 к Порядку функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 “Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники” (определяется форматом обмена сведениями)
VIII. Иные сведения
- Серия, номер полиса ОСАГО
- Дата начала (дата окончания) действия полиса ОСАГО
- Наименование страховой компании
- Адрес страховой компании
- Примечания, указанные в полисе ОСАГО
- Наименование лизингодателя, адрес
- Срок лизинга
- Дата передачи в лизинг
- Орган гостехнадзора, выдавший государственный регистрационный знак “Транзит”
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего государственный регистрационный знак “Транзит”
- Код, серия, номер государственного регистрационного знака “Транзит”
- Утилизационный сбор
- Дата уплаты утилизационного сбора
- Орган, проставивший отметку об утилизационном сборе
- Вид документа, подтверждающего право собственности, номер, серия, дата
- Наименование основного компонента
- Серия, номер свидетельства на высвободившийся основной компонент, дата выдачи
- Орган гостехнадзора, выдавший свидетельство на высвободившийся основной компонент
- Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инженера-инспектора органа гостехнадзора, выдавшего свидетельство на высвободившийся основной компонент
- Орган гостехнадзора, проводивший проверку
- Объект контроля и связанные с ним контролируемые лица
- Соблюдение (несоблюдение) контролируемыми лицами обязательных требований
- Технические средства контроля
- Результаты проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий
- Решение, действия должностных лиц органов гостехнадзора
- Пресечение выявленных нарушений обязательных требований, устранение их последствий и (или) восстановление правового положения
- Планирование и (или) проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий