Правительство Российской Федерации постановляет:
- Утвердить прилагаемые Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.
- Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1114 “О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5973);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 32 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 4, ст. 676).
- Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
- Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2022 г. № 1014
Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении
I. Общие положения
- Настоящие Правила устанавливают порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением:
а) аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
б) аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
- Для целей настоящих Правил под аварийной ситуацией понимается технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.
- Федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее – уполномоченный орган), расследует причины аварийных ситуаций, которые привели:
а) к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов;
б) к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более;
в) к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей.
- Расследование причин аварийных ситуаций, не повлекших последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения, осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация.
- При возникновении аварийной ситуации собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, обязан:
а) передать оперативную информацию о возникновении аварийной ситуации (далее – оперативная информация) в уполномоченный орган и органы местного самоуправления;
б) принять меры по защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также собственности третьих лиц от воздействия негативных последствий аварийной ситуации;
в) принять меры по сохранению сложившейся обстановки на месте аварийной ситуации до начала расследования ее причин, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварийной ситуации и сохранению жизни и здоровья людей, а в случае невозможности сохранения обстановки на месте аварийной ситуации обеспечить ее документирование (фотографирование, видео- и аудиозапись и др.) к началу проведения работ по локализации и ликвидации аварийной ситуации и сохранность указанных материалов;
г) осуществить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации на объекте, на котором произошла аварийная ситуация;
д) содействовать уполномоченному органу при расследовании причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;
е) организовать расследование причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
ж) принять меры по устранению и профилактике причин, способствовавших возникновению аварийной ситуации, указанных в акте о расследовании причин аварийной ситуации.
- Собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, повлекшая последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, осуществляет передачу оперативной информации в уполномоченный орган в течение 2 часов с момента выявления аварийной ситуации, а при аварийной ситуации, повлекшей последствия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, – в течение 8 часов с момента возникновения аварийной ситуации.
- Передача оперативной информации осуществляется посредством факсимильной связи и (или) по электронной почте либо (при отсутствии такой возможности) устно по телефону с последующим направлением оперативной информации в письменной форме.
- Оперативная информация содержит:
а) наименование собственника или иного законного владельца, на объекте которого произошла аварийная ситуация;
б) наименование и место расположения объекта, на котором произошла аварийная ситуация;
в) дату и местное время возникновения аварийной ситуации (в формате “ДД.ММ.ГГ в ЧЧ:ММ”);
г) обстоятельства, при которых произошла аварийная ситуация, в том числе схемные, режимные и погодные условия;
д) наименование отключившегося оборудования объекта, на котором произошла аварийная ситуация;
е) основные технические параметры оборудования (тепловая мощность, паропроизводительность объекта, на котором произошла аварийная ситуация);
ж) сведения о не включенном после аварийной ситуации (вывод в ремонт, демонтаж) оборудовании объекта, на котором произошла аварийная ситуация;
з) причину отключения, повреждения и (или) перегрузки оборудования объекта, на котором произошла аварийная ситуация (при наличии такой информации);
и) сведения об объеме полного и (или) частичного ограничения теплоснабжения с указанием категории потребителей, количества граждан потребителей (населенных пунктов), состава отключенного от теплоснабжения оборудования;
к) хронологию (при наличии информации) ликвидации аварийной ситуации с указанием даты и местного времени (в формате “ДД.ММ.ГГ в ЧЧ:ММ”), в том числе включения оборудования, отключившегося в ходе аварийной ситуации, и восстановления теплоснабжения потребителей;
л) информацию о наступивших последствиях в связи с возникновением аварийной ситуации.
- В случае если в момент возникновения аварийной ситуации возникли последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, решение о расследовании причин аварийной ситуации принимается уполномоченным органом не позднее 24 часов с момента получения оперативной информации.
В случае если в момент возникновения аварийной ситуации невозможно определить, приведет ли аварийная ситуация к последствиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, решение о расследовании причин аварийной ситуации принимается собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, не позднее 24 часов с момента возникновения аварийной ситуации.
В случае если в процессе развития аварийной ситуации возникли последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, направляет в течение 8 часов с момента наступления указанных последствий в уполномоченный орган и органы местного самоуправления уведомление о возникновении последствий аварийной ситуации (далее – уведомление о возникновении последствий) для принятия решения о расследовании причин аварийной ситуации.
Решение о расследовании причин аварийной ситуации принимается не позднее 24 часов с момента получения от собственника или иного законного владельца объекта, на котором произошла аварийная ситуация, уведомления о возникновении последствий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. Содержание уведомления о возникновении последствий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, а также порядок и способ передачи уведомления о возникновении последствий аналогичны содержанию, порядку и способу передачи оперативной информации, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил.
II. Расследование причин аварийной ситуации уполномоченным органом
- Решение уполномоченного органа о расследовании причин аварийной ситуации и создании комиссии по расследованию причин аварийной ситуации (далее – комиссия) оформляется приказом уполномоченного органа. В состав комиссии кроме должностных лиц уполномоченного органа включаются уполномоченные представители:
а) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, – при возникновении чрезвычайных ситуаций;
б) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) (по согласованию);
в) органов местного самоуправления поселений, городских округов;
г) единой теплоснабжающей организации (по согласованию);
д) собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация.
- Комиссия вправе также привлекать к расследованию представителей государственной жилищной инспекции, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей, научных и экспертных организаций, заводов-изготовителей, а также организаций, выполнявших подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов, на которых произошла аварийная ситуация или на которых произошли отклонения от установленных технологических режимов работы вследствие произошедшей аварийной ситуации.
- Расследование причин аварийной ситуации начинается незамедлительно после принятия решения уполномоченным органом о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом такого решения.
В случае необходимости срок проведения расследования причин аварийной ситуации продлевается соответствующим решением уполномоченного органа, при этом общий срок расследования не может превышать 65 календарных дней.
- В ходе расследования причин аварийной ситуации устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварийной ситуации, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к возникновению аварийной ситуации, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин и предотвращению возникновения аварийных ситуаций на объектах (далее – противоаварийные мероприятия).
- При расследовании причин аварийной ситуации выявляются и устанавливаются условия их возникновения, в том числе:
а) обстоятельства, предшествовавшие аварийной ситуации, в том числе действия (бездействие) теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей, повлекшие возникновение аварийной ситуации;
б) соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения, а также технических регламентов;
в) своевременность принятия мер по устранению последствий аварийной ситуации и дефектов оборудования, повышению его надежности, повышению качества и соблюдению сроков проведения ремонтных работ, испытаний и профилактических осмотров, осуществлению контроля за состоянием оборудования, а также по соблюдению технологической дисциплины при производстве ремонтных работ;
г) соблюдение нормативных сроков восстановления теплоснабжения потребителей.
- Для выявления причин аварийной ситуации в ходе расследования проводятся следующие необходимые действия:
а) сохранение послеаварийной обстановки (по возможности);
б) изъятие и передача по акту приема-передачи регистрограмм, записей оперативных переговоров, фотокопии оперативных журналов персонала, занятого в ликвидации аварийной ситуации, и иных необходимых документов;
в) описание послеаварийного состояния указателей положения защитных устройств и блокировок;
г) сбор документации по техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования;
д) сбор сведений о предаварийном состоянии положения защитных устройств и блокировок;
е) сбор сведений о причинах вывода (или избыточного ввода) защитных устройств и блокировок в предаварийном режиме;
ж) осмотр, фотографирование послеаварийной обстановки, видеосъемка (при необходимости), составление схемы и эскиза места аварийной ситуации;
з) опрос очевидцев аварийной ситуации, руководителей организаций, на объектах которых произошла аварийная ситуация, оперативного персонала, а также получение объяснений (в письменной форме) опрошенных лиц;
и) выяснение обстоятельств, предшествовавших аварийной ситуации, а также установление причин их возникновения;
к) выяснение характера нарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования объектов, на которых произошла аварийная ситуация;
л) оценка действий оперативного персонала и руководителей организаций, на объектах которых произошла аварийная ситуация, по предупреждению возникновения и предотвращению развития аварийной ситуации;
м) проверка соответствия действий оперативного персонала нормативным и техническим требованиям;
н) выявление нарушений установленных норм и правил эксплуатации объектов;
о) проверка соответствия объекта и (или) технологического процесса проектным решениям;
п) проверка соответствия использования оборудования объектов, на которых произошла аварийная ситуация, установленной области его применения;
р) проверка наличия и исправности средств защиты персонала объекта, на котором произошла аварийная ситуация;
с) проверка наличия технической документации по эксплуатации объекта, на котором произошла аварийная ситуация.
- При проведении расследования причин аварийной ситуации комиссия:
а) проводит обследование объектов, на которых возникла аварийная ситуация, с предварительным уведомлением собственников, иных законных владельцев о начале расследования причин аварийной ситуации способом, позволяющим подтвердить факт получения указанного уведомления не позднее чем за 3 часа до начала такого обследования;
б) запрашивает у собственников, иных законных владельцев объектов, а также у федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информацию и документы, необходимые для расследования причин аварийной ситуации, в том числе регистрограммы, записи оперативных переговоров, копии технической и иной документации в отношении объектов, на которых произошла аварийная ситуация;
в) осуществляет иные действия, необходимые для расследования причин аварийной ситуации.
- Действия комиссии в ходе расследования причин аварийной ситуации оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии.
- Результаты расследования причин аварийной ситуации оформляются актом о расследовании причин аварийной ситуации по форме согласно приложению № 1 (далее – акт расследования).
Учетные признаки аварийной ситуации, классификация видов оборудования и классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации и технических причин повреждений оборудования указываются в акте расследования в соответствии с приложением № 2.
Порядок заполнения формы акта расследования утверждается уполномоченным органом.
- К акту расследования прилагаются все материалы расследования причин аварийной ситуации (далее – материалы расследования), полученные в процессе работы комиссии.
- Акт расследования с приложением материалов расследования, которые формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов, подлежат хранению в течение не менее 3 лет после проведения расследования причин аварийной ситуации в уполномоченном органе или у собственника или иного законного владельца объекта в случае проведения расследования причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, указанные в пункте 4 настоящих Правил.
- Акт расследования составляется в 2 экземплярах (для собственника или иного законного владельца объекта, на котором произошла аварийная ситуация, и уполномоченного органа) и подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии их особое мнение прилагается к акту расследования.
- Копии акта расследования в 3-дневный срок после окончания расследования причин аварийной ситуации направляются председателем комиссии всем членам комиссии, копии материалов расследования – по запросу членов комиссии.
- Контроль за выполнением противоаварийных мероприятий, разработанных по результатам расследования причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом.
III. Расследование причин аварийной ситуации собственником или иным законным владельцем объекта
- Собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, принимает решение о расследовании причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и создает комиссию по расследованию причин аварийной ситуации. В состав указанной комиссии входит собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, а также включаются представители уполномоченного органа и единой теплоснабжающей организации (по согласованию).
- Комиссия по расследованию причин аварийной ситуации, назначаемая собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, осуществляет расследование причин аварийных ситуаций в соответствии с положениями пунктов 12 – 16 настоящих Правил.
- Оформление результатов расследования причин аварийной ситуации осуществляется комиссией, назначаемой собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, в соответствии с положениями пунктов 17 – 22 настоящих Правил.
- Контроль за выполнением противоаварийных мероприятий, разработанных по результатам расследования причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация.
IV. Систематизация информации об аварийных ситуациях при теплоснабжении
- Собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, повлекшая последствия, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, представляет в уполномоченный орган и органы местного самоуправления сводный ежемесячный отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении до момента полной ликвидации аварийной ситуации по форме согласно приложению № 3.
Учетные признаки аварийной ситуации, классификация видов оборудования и классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации и технических причин повреждений оборудования указываются в сводном ежемесячном отчете в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.
Порядок заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении утверждается уполномоченным органом.
При завершении расследования причин аварии после представления отчета за месяц сведения об аварийной ситуации вносятся в следующий отчет с корректировкой отчетных данных за месяц, в котором произошла аварийная ситуация.
- Систематизация информации об аварийных ситуациях осуществляется уполномоченным органом путем ведения базы данных об аварийных ситуациях раздельно в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии.
- Электронные копии актов расследования причин аварийной ситуации включаются в базу данных об аварийных ситуациях.
Приложение № 1
к Правилам расследования причин
аварийных ситуаций при теплоснабжении
(форма)
АКТ № __________
о расследовании причин аварийной ситуации
при теплоснабжении,
произошедшей ____.____.20___г.
по адресу:______________________________________
- Общие сведения
1.1. Организация (обособленное структурное подразделение):
Полное наименование | ИНН | Субъект Российской Федерации |
1.2. Дата и время возникновения аварийной ситуации:
___.___.20___г.,_____ч.____м. (московское)
1.3. Сведения о документе, подтверждающем принятие решения о
расследовании причин аварийной ситуации и создании комиссии.
1.4. Учетные признаки аварийной ситуации:
Код | Содержание учетного признака |
1.5. Классификация видов оборудования:
Код | Наименование вида оборудования | Собственник или иной законный владелец оборудования |
1.6. Классификационные признаки причин аварийной ситуации:
Код | Наименование организационных причин аварийной ситуации |
Код | Наименование технических причин аварийной ситуации |
1.7. Дата и время ликвидации аварийной ситуации:
___.____.20___г.,____ч.___м. (московское).
- Описательный блок
2.1. Описание состояния и режима работы объектов до возникновения
аварийной ситуации:______________________________________________________
2.2. Сведения о количестве жилых домов граждан, объектов социальной
инфраструктуры, предприятий, оказавшихся в зоне технологического
нарушения:_______________________________________________________________
2.3. Описание состояния и режима работы объектов во время аварийной
ситуации:________________________________________________________________
2.4. Описание выявленных в ходе расследования причин аварийной ситуации,
нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе
установленных норм и правил эксплуатации объектов, на которых произошла
аварийная ситуация, а также технических регламентов:
Описание нарушения | Наименование нормативного правового акта (нормативно-технической документации) | Пункт нормативного правового акта (нормативно-технической документации) |
2.5. Причины возникновения аварийной ситуации и ее развитие:
Код | Описание причины |
2.6. Перечень и описание повреждения оборудования объектов теплоснабжения
и (или) теплопотребляющей установки:_____________________________________
2.7. Описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации,
проекта, конструкции, изготовления, строительства, монтажа оборудования,
явившихся предпосылками аварийной ситуации или затруднивших ее
ликвидацию:______________________________________________________________
- Противоаварийные мероприятия
3.1. Технические мероприятия:
№ п/п | Содержание мероприятия | Срок выполнения |
3.1.1. |
3.2. Организационные мероприятия:
№ п/п | Содержание мероприятия | Срок выполнения |
3.2.1. |
- Сведения о поврежденном или отказавшем теплотехническом
оборудовании, здании, сооружении
4.1. Отказавшее (поврежденное) оборудование, здание, сооружение:
_________________________________________________________________________
4.2. Узел, деталь:
_________________________________________________________________________
4.3. Элемент:
_________________________________________________________________________
4.4. Марка:
_________________________________________________________________________
4.5. Изготовитель оборудования:
_________________________________________________________________________
4.6. Год изготовления оборудования:
_________________________________________________________________________
4.7. Топливо:
_________________________________________________________________________
4.8. Материал:
_________________________________________________________________________
4.9. Тепловая мощность/производительность:
_________________________________________________________________________
4.10. Дополнительные характеристики:
_________________________________________________________________________
4.11. Характер повреждения:
_________________________________________________________________________
4.12. Причина повреждения:
_________________________________________________________________________
4.13. Последствия нарушения:
_________________________________________________________________________
4.14. Дата включения:
_________________________________________________________________________
4.15. Время включения:
_________________________________________________________________________
4.16. Продолжительность отключения, ч.:
_________________________________________________________________________
4.17. Год ввода в эксплуатацию оборудования, здания, сооружения:
_________________________________________________________________________
4.18. Наработка с начала эксплуатации отказавшего оборудования________ч.,
отказавшего узла_________ч.
4.19. Наработка от последнего капитального ремонта______ч.
4.20. Информация о проведении последнего технического диагностирования и
технического освидетельствования оборудования, здания, сооружения:_______
- Сведения о поврежденном или отказавшем электротехническом оборудовании
5.1. Отказавшее оборудование:
_________________________________________________________________________
5.2. Марка:
_________________________________________________________________________
5.3. Параметры:
_________________________________________________________________________
5.4. Узел, деталь:
_________________________________________________________________________
5.5. Количество отказавшего оборудования, узлов:
_________________________________________________________________________
5.6. Изготовитель оборудования:
_________________________________________________________________________
5.7. Заводской номер:
_________________________________________________________________________
5.8. Год изготовления оборудования:
_________________________________________________________________________
5.9. Изготовитель повредившегося узла:
_________________________________________________________________________
5.10. Год ввода в эксплуатацию оборудования:
_________________________________________________________________________
5.11. Срок службы оборудования от последнего капитального ремонта: ___г.,
от начала эксплуатации:________г.
5.12. Срок службы поврежденного узла:___________г.
5.13. Последние эксплуатационные испытания:_________г.
5.14. Время восстановления:___________ч.
- Описание действий (бездействия) оперативного персонала и должностных
лиц, послуживших предпосылками и (или) причинами возникновения
аварийной ситуации
6.1. Место работы:
_________________________________________________________________________
6.2. Должность:
_________________________________________________________________________
6.3. Образование:
_________________________________________________________________________
6.4. Специальность:
_________________________________________________________________________
6.5. Обстоятельства возникновения аварийной ситуации:
_________________________________________________________________________
6.6. Причины возникновения аварийной ситуации:
_________________________________________________________________________
6.7. Стаж работы в данной должности (лет):
_________________________________________________________________________
6.8. Дата последней проверки знаний на занимаемой должности:
_________________________________________________________________________
- Особое мнение члена (членов) комиссии
- Выводы комиссии
- Подписи членов комиссии
Подписи: Председатель:
__________________________________________________________
Заместитель председателя:
__________________________________________________________
Члены комиссии:
__________________________________________________________
Члены комиссии, имеющие особое мнение:
Расследование причин аварийной ситуации проведено и акт составлен
____.____.20___г.
Перечень приложений к акту расследования:
материалы расследования аварии оформлены на ____листах.
Приложение № 2
к Правилам расследования причин
аварийных ситуаций при теплоснабжении
Таблица № 1
Учетные признаки аварийной ситуации
Содержание учетного признака аварийной ситуации | Код учетного признака | |
1. | Прекращение теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов | 1.1 |
2. | Разрушение или повреждение оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более | 1.2 |
3. | Разрушение или повреждение сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей | 1.3 |
4. | Перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов | 1.4 |
5. | Снижение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения | 1.5 |
Таблица № 2
Классификация видов оборудования
Виды оборудования | Код вида оборудования | |
1. | Котельное оборудование | 2.1 |
2. | Вспомогательное теплотехническое оборудование котельной | 2.2 |
3. | Электротехническое оборудование | 2.3 |
4. | Оборудование топливного хозяйства котельной | 2.4 |
5. | Здания и сооружения тепловых энергоустановок и сетей | 2.5 |
6. | Устройства тепловой автоматики и измерений | 2.6 |
7. | Теплотехническое оборудование центрального теплового пункта | 2.7 |
8. | Трубопроводы тепловых сетей | 2.8 |
9. | Системы управления оборудованием и средства диспетчерского контроля | 2.9 |
10. | Индивидуальный тепловой пункт, системы отопления потребителей тепловой энергии | 2.10 |
11. | Прочие виды оборудования | 2.11 |
Таблица № 3
Классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации
Организационные причины аварийной ситуации | Код
организационных причин |
|
1. | Ошибочные или неправильные действия
(или бездействие) диспетчерского, оперативного или оперативно-ремонтного персонала |
3.4.1 |
2. | Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) персонала служб (подразделений) организации | 3.4.2 |
3. | Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) привлеченного персонала, выполняющего работу по договору | 3.4.3 |
4. | Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) собственного ремонтного или наладочного персонала организации | 3.4.4 |
5. | Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) руководящего персонала | 3.4.5 |
6. | Неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций, других локальных документов организации | 3.4.6 |
7. | Несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания, диагностирования или ремонта оборудования и устройств | 3.4.7 |
8. | Воздействие посторонних лиц и организаций, не участвующих в технологическом процессе | 3.4.8 |
9. | Превышение параметров воздействия стихийных явлений относительно условий проекта | 3.4.9 |
10. | Воздействие повторяющихся стихийных явлений | 3.4.10 |
11. | Дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа | 3.4.11 |
12. | Невыявленные причины | 3.4.12 |
13. | Неклассифицированные причины | 3.4.13 |
14. | Воздействие организаций, обеспечивающих электроснабжение | 3.4.14 |
15. | Воздействие организаций, обеспечивающих производство или передачу тепловой энергии, теплоносителя | 3.4.15 |
Таблица № 4
Классификационные признаки технических причин повреждений оборудования
Технические причины повреждений оборудования | Код технических причин | |
1. | Нарушение структуры материала | 4.1 |
2. | Механический износ | 4.2 |
3. | Нарушение механического соединения | 4.3 |
4. | Внешнее механическое воздействие | 4.4 |
5. | Золовой износ | 4.5 |
6. | Коррозионный износ, эрозионный износ | 4.6 |
7. | Нарушение герметичности | 4.7 |
8. | Нарушение нормального вибросостояния | 4.8 |
9. | Взрыв, загорание, пожар | 4.9 |
10. | Термическое повреждение, перегрев, пережог | 4.10 |
11. | Нарушение электроснабжения | 4.11 |
12. | Нарушение электрической изоляции | 4.12 |
13. | Нарушение электрического контакта, размыкание, обрыв цепи | 4.13 |
14. | Механическое разрушение (повреждение), деформация, перекос | 4.14 |
15. | Разрушение фундамента, строительных конструкций, ослабление крепления оборудования к фундаменту | 4.15 |
16. | Исчерпание ресурса | 4.16 |
17. | Загрязнение, попадание инородных предметов | 4.17 |
18. | Дефект сварного соединения (шва) | 4.18 |
19. | Повышение давления, гидравлический удар | 4.19 |
20. | Невыявленные причины | 4.20 |
21. | Неклассифицированные причины | 4.21 |
Приложение № 3
к Правилам расследования причин
аварийных ситуаций при теплоснабжении
(форма)
Отчет
об аварийных ситуациях при теплоснабжении
Представляют | Сведения | Получают | Периодичность | Срок представления |
Собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии, тепловых сетей, на которых произошла аварийная ситуация | таблица 1
“Общее количество аварийных ситуаций с классификацией по видам оборудования” таблица 2-а “Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на источнике тепловой энергии” таблица 2-6 “Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на тепловой сети” |
федеральный орган исполнительной власти (структурное подразделение федерального органа исполнительной власти), уполномоченное на осуществление федерального государственного энергетического надзора | ежемесячно | до 10 числа месяца,
следующего за отчетным |
Таблица № 1
Общее количество аварийных ситуаций с классификацией по видам оборудования
Отчетный месяц | дата и московское время аварийной ситуации | субъект Российской Федерации, наименование и адрес фактического места расположения объекта, на котором произошла аварийная ситуация | Количество аварийных ситуаций | Классификационные признаки видов оборудования, в том числе | |||||||||||||||
всего аварийных ситуаций | в том числе по учетным признакам аварийных ситуаций, коды 1.1 – 1.3 | в том числе по учетным признакам аварийных ситуаций, коды 1.4, 1.5 | источники тепловой энергии | тепловые сети (трубопроводы, центральные тепловые пункты) | |||||||||||||||
котельное оборудование, код 2.1 | вспомогательное оборудование котельной, код 2.2 | электротехническое оборудование котельной, код 2.3 | оборудование топливного хозяйства котельной, код 2.4 | здания и сооружения, код 2.5 | устройства тепловой автоматики и измерений, код 2.6 | системы управления оборудованием и средства диспетчерского контроля, код 2.9 | электротехническое оборудование, код 2.3 | здания и сооружения, код 2.5 | теплотехническое оборудование центрального теплового пункта, код 2.7 | устройства тепловой автоматики и измерений, код 2.6 | системы управления оборудованием и средства диспетчерского контроля, код 2.9 | трубопроводы тепловых сетей, код 2.8 | |||||||
магистральные трубопроводы | распределительные трубопроводы | ||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Всего за отчетный период |
Таблица № 2-а
Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на источниках тепловой энергии
Отчетный месяц | Классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации, в том числе | Классификационные признаки технических причин повреждений оборудования, в том числе | |||||||||||||
ошибочные или неправильные действия (или бездействие) персонала, коды 3.4.1 – 3.4.5 | неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций, других локальных документов организации, код 3.4.6 | несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания, диагностирования или ремонта оборудования и устройств, код 3.4.7 | дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа, код 3.4.11 | другие причины, коды 3.4.8-3.4.10, 3.4.12-3.4.14 | коррозионный износ, эрозионный износ, коды 4.1 – 4.8 | взрыв, загорание, пожар, коды 4.9, 4.10 | нарушение электроснабжения, код 4.11 | механическое разрушение (повреждение), деформация, перекос, код 4.14 | разрушение фундамента, строительных конструкций, ослабление крепления оборудования к фундаменту, код 4.15 | исчерпание ресурса, код 4.16 | загрязнение, попадание инородных предметов, код 4.17 | дефект сварного соединения (шва), код 4.18 | повышение давления, гидравлический удар, код 4.19 | другие причины, коды 4.20, 4.21 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Наименование организации, адрес фактического места нахождения_______________
Руководитель организации______________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
“____”____________20___ Г.
(дата составления документа)
Таблица № 2-б
Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на тепловых сетях
Отчетный месяц | Классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации, в том числе | Классификационные признаки технических причин повреждений оборудования, в том числе | |||||||||||||
ошибочные или неправильные действия (или бездействие) персонала, коды 3.4.1 – 3.4.5 | неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций, других локальных документов организации, код 3.4.6 | несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания, диагностирования или ремонта оборудования и устройств, код 3.4.7 | дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа, код 3.4.11 | другие причины, коды 3.4.8-3.4.10, 3.4.12-3.4.14 | коррозионный износ, эрозионный износ, коды 4.1 – 4.8 | взрыв, загорание, пожар, коды 4.9, 4.10 | нарушение электроснабжения, код 4.11 | механическое разрушение (повреждение), деформация, перекос, код 4.14 | разрушение фундамента, строительных конструкций, ослабление крепления оборудования к фундаменту, код 4.15 | исчерпание ресурса, код 4.16 | загрязнение, попадание инородных предметов, код 4.17 | дефект сварного соединения (шва), код 4.18 | повышение давления, гидравлический удар, код 4.19 | другие причины, коды 4.20, 4.21 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Наименование организации, адрес фактического места нахождения_______________
Руководитель организации______________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
“____”____________20___ Г.
(дата составления документа)